《祖国》记者张建国  甘肃省庆阳市庆阳天润嘉苑房地产项目，建设初衷是为安置困难职工，但开发商甘肃省供销合作社联社下属的甘肃陇东鼎盛房地产开发有限公司，作为建设单位，却拒让合法中标单位施工，并屡次擅自允许未投标的施工企业进行施工，致使项目官司不断，至今无法完成。同时，造成国有资金蒙受巨大损失。
天润嘉苑房地产项目位于庆阳市西峰区长庆大道以东、顺化西路以南、安化西路以北、区检察院及后官寨村东庄组居民新村以西。项目用地通过与政府两次置换得来。
广厦建设集团有限责任公司，取得“庆市建中字（2014）039号中标通知书，是天润嘉苑住宅小区1-4号楼、地下车库工程”（以下简称天润嘉苑项目）的实际中标施工人。随后，广厦公司与招标人甘肃陇东鼎盛房地产公司，依法签订建设工程施工合同，并依法办理了合同备案及质量安全备案手续。
然而，正当广厦公司投入大量的人力、物力，做好前期准备后，却发现根本无法进场施工。原因是甘肃陇东鼎盛公司，无视招标投标建设法，组织其他施工单位未批先建。进场前期投入巨大，广厦公司遭受损失，多年来一直通过法律展开维权。2018年12月份，经法院判决，广厦公司终于解除了与鼎盛房地产公司的闹心合同。
据鼎盛公司函件所述：鼎盛公司原控股公司是甘肃陇东鸿业商贸有限公司。由于政府未完成置换土地上的拆迁，导致鼎盛公司的酒店合作方撤资，引起了两起诉讼，给公司造成了数千万元的经济损失。鼎盛公司债务缠身，无力偿还，甘肃省供销合作社联社为解决直属企业面临的困难，于2017年12月将鼎盛公司的控股股东变更为甘肃供销资产管理有限公司，甘肃供销资产管理有限公司负责偿还了鼎盛公司的债务。
甘肃供销资产管理有限公司对鼎盛公司控股后，在审计天润嘉苑项目时，发现该项目在前期招标时存在问题。去年2月，鼎盛公司以中标前双方曾签订《合作框架协议》为由，曾向广厦公司提出解除天润嘉苑项目《建设施工合同》。当时，广厦公司并未同意，并于2018年4月24日向庆阳市西峰区人民法院提起诉讼。
令人难以置信的是，先前的建设合同仍在履约期间， 鼎盛公司于3月28日，组织对天润嘉苑项目，又进行了二次招标。这次招标，由中招国际招标有限公司代理，在甘肃省建设工程招投标管理办公室组织监督、甘肃省公共资源交易局见证下，确定中标方为甘肃省建设投资（控股）集团总公司。中标通知书于2018年8月13日下达。
更为蹊跷的是，中标通知书未下达的5月份，甘肃省建设投资集团公司已经公开进场施工。由于未办理合同备案、质量安全备案、建设工程施工许可证等，庆阳市住建局曾多次责令其停止违法施工，但均收效甚微。2019年2月15日，庆阳市住建局再次下达处罚决定书，因其未办理《建设施工许可证》擅自施工，处以罚款541900元。