矿山企业：莫忘安全是生产之本，违章是事故之源

“生命只有一次，我们必须珍视”。在人们的记忆里，那些“矿难”牵动人心的死亡数字和血淋淋的场面背后，有些矿主却习以为常将其归结为经济高速发展必须付出的代价……

值得关注的是，个别煤炭企业领导无视《中华人民共和国安全生产法》的国法和《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》的专业规定;不但没有积极主动向上级相关部门汇报矿难，用血的教训教育职工，增强职工的安全意识;而是违规清除事故现场，严令知情人不得传递事故信息，目的只为自己职位的升迁!

我们痛惜生命 更痛惜矿难背后无视安全的“黑手”

2021年4月19日早晨，在同煤燕子山矿井下3号层5214工作面尾巷就曾发生一场矿难，事故原因：准备二区19日早班工人在放电缆时，电缆固定的塑钢钩子不堪重负，引发电缆就像多米诺骨牌效应连续脱落几百米，把正在等车出井的综采二队班长黄帅头部打爆当场死亡;工友陈帅、石小红重伤住院治疗。

值得一提的是，2020年6月1日，燕子山矿早班时，井下302盘区运输二区班长王四虎驾驶胶轮车进入3#层下车作业时，被溜下的胶轮车挤压，经抢救无效死亡……

另外，2020年10月14日，同煤铁峰煤业公司增子坊矿的外委包工队组夜班作业时，因支架倒塌挤压致库福喜(也叫库能来)等三人当场死亡!事发后，矿企负责人怕被大矿职工发现，没有用矿用乘人胶轮专用车拉运三位伤者出井，而是用装载支架的平车把三人拉运出井进行转移……

据了解，同煤铁峰煤业公司增子坊矿的外委包工队组(也叫第五项目部)，负责人叫段官平。目前，该项目部一边隐瞒事故真相，一边善后处理，正在进行遣散该包工队组。

据悉，该项目部给每位事故死亡家属获赔260万元做私下处理，没有给上级有关部门汇报矿难。库福喜父母在山西省朔州市右玉县威远镇白塘子村，现住址威远镇南街敬老院对面。

每一起矿难的背后，都要付出无辜矿工的生命为代价。我们希望严肃问责矿难事件责任人，以告慰死者在天之灵;更要强调的是，任何时候安全生产都不能马虎大意，不能有侥幸心理!

应让合理的制度和立体的改革抚平每起矿难的伤口

各地煤矿生产随着现代科技的发展，综合机械化采煤技术的完善，安全系数逐日在加强，劳动强度逐日在减轻，但是莫忘安全是生产之本，违章是事故之源，人人把好安全关，处处设防漏洞少。

值得关注的是，在矿难高居不下之时，国家安全生产监督管理总局曾有制订一项十分严苛的“煤矿矿领导带班制度”，即保证井下每班至少有1名矿领导带班。根据规定，煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的应责令改正，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款……

从同煤去年两起矿难的情况来看，每天半小时的安全会就没有起到实质作用，这种流于形式的安全教育，显然还停留在“纸上谈兵”的阶段。

一些煤企出于资本天生的逐利性，时常充分动机去“竭泽而渔”，而一系列频发的悲剧在于，制度的缺陷使人的行为短期化。

安全事故信息报告制度不可有令不行

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、国家安全生产监管总局《关于加强重特大事故信息报告工作的通知》(安监总办[2015]123号)和《关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》(安监总调度[2015]120号)精神，山西省也及时制定并下发《山西省煤矿生产安全事故信息报告和处置制度》。

为遏制煤矿事故发生，维护矿工生命财产安全，山西省已制定出台了18条加强煤矿安全生产工作的特别规定，并于2020年12月1日起施行，为此，山西省政府新闻办曾于2020年11月24日专门召开新闻发布会进行官方公布。

需要强调的是，煤矿安全事故报告制度的责任主体之所以重要，还在于它直接牵涉到三个目的的实现。如果责任主体不清楚，那么谁来报告，谁来承担责任都无从谈起。

值得关注的是，《中华人民共和国刑法修正案(六)》设立了一个新罪名：“不报、谎报安全事故罪”(即《刑法》第一百三十九条之一)，该罪的罪状是 “在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的”。如何认定“负有报告职责的人员”是认清本罪的关键。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2007〕5号)将它解释为“矿山生产经营单位的负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员……”

矿工生命是大事，保命措施要到位安全创造幸福 ，疏忽带来痛苦。煤矿安全生产是关乎社会安定经济发展的大事，而强化安全生产管理，保护职工的安全与健康则是领导的天职。

生产的目的就是为追求美好生活，如果矿工命都没了，美好生活从何谈起?!说到底，各地政府和安监部门必须履行好职责，把安全生产务必摆在突出位置。