本网5月23日锐评; 近年来，各项民生工程及环保项目得到了各级政府的高度重视和大力实施，每年都投入大量财力物力, 通过实施对改善群众的生产、生活条件，完善基础设施建设，加快经济社会发展起到了积极作用。可是，近日有媒体报道，淮南市全市乡镇农村污水处理站建成后一直未投入正常使用，群众认为，造成此原因的是：这些污水处理站存在严重的质量问题！

      群众认为，当地污水处理站大规模建设，是典型的“形象工程”，污水处理涉及到千家万户，直接影响到群众的生活安全及生活质量，这次的污水处理站建设为什么会存在重大质量问题？施工过程中相关单位监管缘何缺位？

      据了解，中央生态环保督察组于5月20日转办了第三十二批环境信访举报问题，查处整改情况35条时指出了上述问题，同时还提出了淮南市八公山区舜岳水泥厂，在地质公园内，夜间生产粉尘、噪音扰民，车辆运输扬尘污染严重事件……

“形象工程”、“政绩工程”劳民伤财惹民怨

      据淮南市生态环境局与辖区县区生态环境分局联合进行现场检查发现：该市所辖县区有22个乡镇驻地污水处理设施不同程度存在生化系统填料挂膜不正常，设备管路故障、废水收集量少、进水浓度不稳定等问题……

      值得一提的是，无论怎样，一定要做“民心工程”，而不能做“形象工程”；再说了，“民心工程”首先要问计于民、问需于民、问政于民，不能搞“少数人拍板”或“关门决策”。

      个别地区“一把手”权力过于集中，又想让上级看到“成绩赫然”，所以就不顾老百姓真正急需的公共服务需求，从而产生了“政绩工程”……

须强调的是，往往在一些问题工程的背后都隐藏着一些不是秘密的秘密，比如领导干预下的招投标：这个环节是最容易滋生腐败问题的，一些有权力的人当然不想只拿一点死工资，于是就通过行政干预的手段把权力变成钱，自然是谁给的好处多，就把工程包给谁，其他人也没办法，这也就导致了一些无良企业直接进入项目，导致工程质量大幅下滑！

      据当地调查核实：淮南市共有71个乡镇，截至2020年底，全市建设乡镇政府驻地污水处理设施70处（另有一处为凤台县城关镇纳入凤台县污水处理厂处理，由住建部门监管），实现了全市乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖；其中9个乡镇生活污水纳入城市污水管网处理，61个乡镇建有集中式生活污水处理设施。

      自2021年2月起，淮南市生态环境保护委员会办公室向县区政府印发了《关于开展农村生活污水处理设施运行情况自查的通知》，要求对全市农村污水处理设施运行管理情况进行全面排查，从2021年2月至今，市生态环境局与辖区县区生态环境分局联合对淮南市农村污水处理设施运行情况进行现场检查，发现22个乡镇驻地污水处理设施不同程度存在生化系统填料挂膜不正常，设备管路故障多，废水收集量少、进水浓度不稳定，超负荷运行等问题……

据了解，淮南市农业农村局长为李艳景同志，分管农业农村工作的为该市副市长邬平川同志。

该省强调第一时间调查核实转办的环境信访举报问题，注重依法严肃追责

      据了解，此次中央生态环保督察组转办第三十二批环境信访举报问题查处整改情况，安徽省生态环境厅明确指出：4月8日以来，中央第三生态环境保护督察组陆续向我省转办环境信访举报问题。我省高度重视转办环境信访问题的查处整改工作，要求各地各部门明确专人负责、立即调查核实、按时上报公开。各地各部门第一时间调查核实转办的环境信访举报问题，坚持立行立改、即知即改、边查边改，依法严厉打击各类环境违法行为，依法依规对失职失责人员严肃问责，并及时在媒体公开查处情况，接受社会监督……

      针对淮南市舜岳水泥公司污染问题，该市生态环境局如是回复：舜岳水泥公司前身为淮南矿务局水泥支架厂，2020年8月17日，根据市委、市政府关于省生态环境督查反馈突出环境问题整改工作要求，依据相关规定，依法对淮南舜岳水泥有限责任公司采矿许可证予以注销。

      目前，舜岳水泥有限责任公司于2021年3月10日启动矿山生态修复工作，目前正在实施。该公司2条水泥熟料生产线均安装了烟气在线监测设备，实现与市生态环境部门联网。通过查看污染源自动化监控系统，废气排放各污染因子浓度均达标。安徽环科检测中心有限公司对该企业进行了噪音检测，检测结果符合工业企业厂界噪声排放标准。其中进出厂区大型运输车辆清洗不到位，袋装水泥装车过程中有粉尘外溢，厂区局部运输道路有积尘现象，未严格落实运输道路动态保洁措施，导致扬尘污染。

      查询有关资料显示，淮南舜岳水泥有限责任公司是国元金融成员企业，董事长为王天全，该公司是安徽国元信托有限责任公司控股公司，曾因在八公山风景名胜区范围内违法采石、及其它污染事件，被行政处罚2次。

值得关注的是，针对相关事件，淮南市处理和整改如下：

      1、市生态环境保护委员会办公室就发现的问题向各县区人民政府印发《关于我市农村污水处理设施运行管理整改情况的通报》，要求切实抓好自查自纠，加快农村生活污水处理设施运行管理方面存在问题的整改。截至目前22个问题已全部完成整改。

      下步工作：根据《安徽省乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动实施方案》（征求意见稿），淮南市将从2021年至2023年，每年完成约三分之一乡镇政府驻地生活污水处理设施增效完善和提质改造，重点开展管网排查监测、管网补充完善和管网覆盖延伸等工作，解决源头进水量少、进水浓度低的问题；重点开展终端设施排查检测、提质改造等工作，解决设施处理能力不能满足需求等问题；重点开展规范化建设、规范化运维、运维市场化等管理措施规范升级，实现专业建设、专业运维和市场化运行维护。市生态环境局将继续完善组织领导，强化责任落实，加大执法检查频次，加密监督检测频次，建立长效机制、规范考核制度，将此项工作常态化持续有力推进。

      2、5月13日下午，八公山自然资源规划局组织人员前往现场进行核查，项目按照施工设计和方案实施，施工单位已停止在午休和夜间进行会产生噪声污染的作业。同时，向舜岳水泥有限公司去函，要求按照《淮南舜岳水泥有限责任公司小武山——西车路山矿区生态修复治理设计》，严格按照设计方案在修复治理设计范围内施工，矿山生态修复治理项目实施期间，切实落实环保措施和控制噪声措施。八公山区人民政府督促舜岳水泥公司加强运输车辆清洗和厂区道路环境卫生的保洁，抑尘除尘。目前，舜岳水泥厂区环境保洁和车辆运输清洗已按要求常态化开展……

应让监督执纪、“一案双查”发挥强力作用

      当前，我国生态文明建设正以前所未有的力度向前推进。值得关注的是，一系列重要的环境法律法规、政策标准也相继出台，《国务院机构改革方案》进一步增强了生态环境主管部门的职责，中央生态环保督察制度更是有效推动了地方党委和政府环境监管责任的落实。

      针对各地环保督察中发现的一些突出的生态环境问题，表面上看大部分是企业行为，实际上暴露出了一些地方不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。在环保利剑高悬之下，为何还有人敢冒天下之大不韪“顶风作案”？

      说白了，这是一张“利益保护网”捆住了主管部门的手脚。可是，在如今环保利剑高悬之下，容不得暗通款曲的勾连和藏污纳垢的保护，更不能放任个别企业恃强自大，凌驾于国法之上！须强调的是，良好的生态环境，需要环保督察的手段来深挖问题、追责问效，更需要地方转变观念、主动作为。

      这里，我们也期待淮南市紧盯媒体曝光、上级批示、有关环保信访举报的重点领域，重点排查、倒查党员干部利用职权谋取私利，侵害群众利益，破坏生态环境的官僚主义问题；期待淮南市紧盯落实生态环境保护工作职责中的失职失责问题，重点排查监管责任是否落实、问题是否整改、“保护伞”是否存在等关键所在，切实让监督执纪、“一案双查”发挥应有作用！